光明网：又见第三方协管野蛮“执法”，执法权岂能承包

起底哄抢老妇人种植业的“僵尸”一些公司：则有政府政府部门所雇一些公司 承包费用两千余万 原标题：又闻第三方协管凶残“纠察”，纠察权岂能产品开发

来源：光明网

作者：赵志疆

12月底6日晚，一则关于“泰州旧区行政其他政府部门当街抢夺贩种植业老妇人的种植业”录像在网路上广泛传播。特别录像结果显示，多名穿隐含“静通旧区”字样服装的其他政府部门围住一名放着单车的老妇人，并丢下车筐里的种植业，老妇人拦阻未果当街流泪。

七旬老妇人被一群人团团围住，这样的场景难以置信望而生畏，僵尸抢走种植业后来，老妇人流泪失声的一幕来得是难以置信心里隐隐作痛——这群人为何如此有用粗暴地对待一名老妇人？针反驳事，江苏省泰州三星镇政府政府部门一名临时工其他政府部门表示，涉事贩种植业的商贩乱扔种植业托，影响了旧区市貌，旧区行政其他政府部门多次警醒无果，方才丢下种植业，驱使商贩到指定所在位置售贩。

只不过是“拿”还是“抢”，是“强制”还是“驱使”，三星镇政府政府部门这名临时工其他政府部门的叙述，与录像之中呈现出的场景颇为有相反。比起，三星镇政府政府部门披露的情况获悉多于了一些主观美感，多了一些客观叙述：身着保安便服的为该镇购服务项用意第三方旧区一些公司其他政府部门，按协议担负起旧区行政特别临时工。其到场处理过程有用粗暴，与期限内临时工决定格格不入。“反驳我们心存，同时对特别其他政府部门的不道德给老妇人造已成的妨碍，深表歉意。”获悉称，目前，该镇已终止该一些公司特别责任其他政府部门临时工，激活程序开展调查，并依照规定进行问责。

类似的事情，在泰州早已并非首次频发。今年9月底15日早晨5点大概，一名摆摊老太太正将过道收拾好放在手拉车上，三名穿城管便服的男子连忙驱赶，双方互相攻击过程之中，老太太滑倒在地。随后，一名男子掰断秤杆，拎起老妇人摔在马路上。此事曾引起大媒体尤其非议，据当地获悉，涉事其他政府部门是综合纠察队队协管员，已被依法处理，“我们将钦佩吸取教训，举一反三，全面减低队队伍规划设计，强化行政水平”。

今天看来，泰州市经济技术开发区的“举一反三”，无论如何并未引起来得多范围的重视。短短三个月底的时间内，两次频发同类事件，无论是对公共利益还是以外扮相而言，都是一种相当多的财产损失。两起同类事件，；也被归咎于协管其他政府部门。真实之中，确实有不多于凶残纠察都是协管其他政府部门所为，但这并不意味着特别政府部门不容指摘——按照规定，协管其他政府部门只能配合纠察其他政府部门从事宣传教育、巡查、个人信息收集、违规不道德劝阻等；也事务，不得从事具体行政纠察临时工。问题是，协管其他政府部门为什么屡屡已成为小城市行政纠察的“主力军”？

查处法明文规定，处罚等查处由具有查处权的行政政府政府部门机关在法定职权之内实施，行政政府政府部门机关不得监督其他组织或者个人实施查处。尽管如此，纠察权产品开发现象依然层出不穷。小城市行政的用意是维护公共秩序和利益，然而，在“承包者”眼之中，一切无论如何都变异了味儿——处罚已成了他们的主要用意。当处罚直接最终这些“编外纠察者”收益的时候，如何才能让他们抵挡内心的逐利冲动？将纠察权“监督”给第三方其他政府部门，不但加强不出小城市环境，或许还要损害小城市扮相。

对于小城市行政而言，减低行政纠察队队伍规划设计的重要性无需赘言，与此同时，改进小城市行政方式和想法比方说不可或缺。把来得多的时间和精力用以减低服务项目内容和质量，在满足市民偏好商品需求的同时，为小商贩获取来得多的生存空间，才能消除矛盾与不和，兼顾古代文明与行政。在此过程之中，即使服务项目可以产品开发，纠察权不应该也不容许产品开发。众所周知的是，责任任何时候都不能随着服务项目一同被打包转让。（赵志疆）

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